Госзакупки: Анализ профиля рисков и меры контроля

Курс посвящен практическому анализу коррупционных рисков в закупках — от определения применимой нормативной базы и анализа плана закупок до проверки технической спецификации, участников, выбора поставщика, цены, договора и его исполнения. Слушатель последовательно проходит весь жизненный цикл закупки и учится отличать индикатор риска от доказанного факта, формулировать проверяемые гипотезы и выстраивать анализ по принципу: факт → норма → доказательство → оценка → риск.

Главная особенность курса — обучение через реальную практику. По мере прохождения модулей слушатель создает собственную рабочую систему анализа: формирует нормативную базу, анализирует план и конкретную закупку, заполняет «Карту анализа закупки», разрабатывает рекомендации и ведет «Реестр реагирования». В результате участник получает не только знания о коррупционных рисках в закупках, но и понятный алгоритм, позволяющий самостоятельно пройти путь от выявления риска до его устранения и предупреждения повторения.

Цель курса

Сформировать у слушателя практический навык самостоятельного анализа коррупционных рисков в закупках на протяжении всего закупочного цикла — от определения применимой нормативной базы и анализа планирования до оценки исполнения договора, формирования обоснованных рекомендаций, организации реагирования и предупреждения повторения выявленных рисков.

Результатом обучения должна стать способность не просто обнаруживать отдельные индикаторы, а восстанавливать логику закупки, формировать и проверять гипотезы, работать с доказательствами, оценивать риск и переводить результаты анализа в конкретные меры реагирования и превенции.

Целевая аудитория

Курс предназначен прежде всего для работников антикоррупционных комплаенс-служб и иных специалистов, выполняющих функции по предупреждению и выявлению коррупционных рисков в закупках.

Материалы курса также могут использоваться работниками внутреннего контроля, внутреннего аудита, юридических и закупочных подразделений в части задач, связанных с анализом закупочных процессов и соответствующих рисков.

Входной уровень

Курс рассчитан на специалистов, имеющих практический опыт антикоррупционного комплаенса.

Предполагается, что слушатель знаком с основными задачами антикоррупционной комплаенс-службы и имеет практический опыт выявления и анализа коррупционных рисков, включая участие в проведении внутреннего анализа коррупционных рисков (ВАКР).

Курс не обучает основам антикоррупционного комплаенса и проведения ВАКР. Его задача — дать специалисту компактный практический алгоритм анализа коррупционных рисков непосредственно в закупках.

Углубленное знание законодательства о государственных закупках не требуется. Необходимая для анализа нормативная база и алгоритм работы с ней формируются непосредственно в Модуле 1.

Формат обучения

Курс проводится в формате самостоятельного экспресс-обучения на сайте и не предполагает сопровождения преподавателя, индивидуальной проверки практических работ или внешней оценки результатов выполнения заданий.

Слушатель самостоятельно изучает материал, выполняет практические задания на основе закупочных документов, проходит модульный контроль и использует встроенные средства самопроверки.

Результаты обучения

После завершения курса слушатель должен уметь:

1. Определять нормативную базу, применимую к закупкам конкретной организации, и находить требования, необходимые для проверки конкретной закупочной ситуации.

2. Анализировать закупку по всему жизненному циклу — от возникновения потребности и планирования до заключения, изменения и исполнения договора.

3. Выявлять индикаторы коррупционного риска, отличая необычное обстоятельство от установленного нарушения или доказанного факта.

4. Формировать и проверять гипотезы, определять необходимые доказательства, сопоставлять фактические обстоятельства с применимыми нормами и корректировать первоначальную оценку по результатам проверки.

5. Формулировать обоснованный коррупционный риск, устанавливать его возможную причину и готовить конкретную рекомендацию, соответствующую доказательствам, стадии закупки и полномочиям АКС.

6. Организовывать реагирование на выявленный риск через последовательность рекомендация → управленческое решение → мероприятие → ответственный → срок → ожидаемый результат → подтверждение → контроль.

7. Оценивать фактический результат реагирования, выявлять повторяемость аналогичных рисков, определять возможные системные причины и формулировать превентивные меры.

8. Самостоятельно проводить полный анализ новой закупки, документируя ход анализа и результаты с использованием «Карты анализа закупки» и «Реестра реагирования».

Формируемые компетенции

Курс формирует четыре взаимосвязанные практические компетенции.

Нормативная компетенция — определить применимый правовой режим и найти норму для проверки конкретной ситуации.

Аналитическая компетенция — увидеть индикатор, сформировать гипотезу, определить доказательства и провести проверку.

Доказательная компетенция — разграничить факт, предположение и оценку, обосновать вывод нормой и доказательствами.

Компетенция реагирования — перевести результат анализа в рекомендацию, обеспечить постановку принятого решения на контроль и оценить результат и необходимость превенции.

Методика обучения

Обучение строится по принципу последовательного усложнения одной практической задачи: понять → увидеть пример → выполнить с опорой на алгоритм → выполнить самостоятельно → провести самопроверку → применить ранее изученное на следующем этапе → интегрировать результаты → выполнить полный цикл на новой закупке.

На протяжении курса слушатель работает с закупочными документами, нормативными требованиями, индикаторами риска, гипотезами и доказательствами. Результаты каждого модуля используются в последующих модулях.

Основными сквозными рабочими инструментами являются «Карта анализа закупки» и «Реестр реагирования». Их содержание формируется и усложняется по мере прохождения программы.

Контроль достижения результатов

Контроль встроен в самостоятельное прохождение курса и строится на нескольких уровнях:

текущая самопроверка — вопросы, мини-кейсы, анализ документов, поиск ошибок и практические задания внутри тем;

модульный контроль — 5 тестовых вопросов в конце каждого модуля; по результатам теста система фиксирует статус «пройден» или «не пройден»;

закрепление модуля — самостоятельное применение изученного действия к анализируемой закупке с использованием чек-листа самопроверки;

итоговый самостоятельный кейс — применение полного алгоритма к новой закупке с последовательной самопроверкой принятых решений.

Критерий успешного завершения курса

Практический результат курса достигнут, если слушатель способен самостоятельно провести анализ новой закупки и документированно пройти полный рабочий цикл: определить нормативную базу → восстановить закупку → выявить индикаторы → сформировать и проверить гипотезы → собрать и оценить доказательства → применить нормы → сформулировать риск и его причину → подготовить рекомендацию → определить необходимое реагирование → установить способ контроля результата → определить необходимость превенции.

При самопроверке выводы должны соответствовать имеющимся доказательствам, а ход анализа должен быть воспроизводим другим специалистом по сформированным рабочим материалам.

Формат: онлайн-обучение (e-learning), короткие уроки, понятный язык, «сразу в работу». По завершении — пакет шаблонов, проверочный тест, сертификат.

Стоимость: для физ. лиц 24 000 тг; для юр. лиц — по ценовому предложению. После оплаты вы получите логин и пароль для входа на сайт.

Частые вопросы

Можно проходить с рабочего места и в своём темпе? Да. Формат онлайн: короткие модули и тесты, доступ 24/7.

Сертификат выдаётся? Да. После финального теста — именной сертификат, пригоден для отчётности.

Нужна консультация или счёт на юрлицо? Напишите нам в WhatsApp — подготовим предложение.